Отчет о проведеном мониторинге коррупционных рисков в администрации Анастасьевского сельского поселения за 2021 год

ОТЧЕТ

о проведеном мониторинге коррупционных рисков в администрации  Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края за 2021 год

Во исполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2019-2021 годы, утвержденного постановлением администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 11.02.2019 № 7 (далее-План мероприятий по противодействию коррупции), в целях определения сфер муниципального управления и перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции, проанализирована информация, полученная в результате изучения:

1) данных экспертизы жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции в администрации сельского поселения;

2) данных анализа материалов, размещенных в средствах массовой информации, о фактах коррупции в администрации сельского поселения;

3) результатов проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы администрации сельского поселения, и принятых мерах по их предотвращению;

4) итогов рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации сельского поселения, подведомственных учреждений (организаций) и их должностных лиц, и принятых мер;

5) итогов текущих и оперативных мониторингов правоприменения нормативных правовых актов администрации сельского поселения;

6) данных антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации сельского поселения и их проектов за 2021 год;

7) данных мониторинга восприятия коррупции в сельском поселении в 2021 году;

8) информации о функциях, входящих в должностные обязанности лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации сельского поселения, исполнение которых связано с риском коррупции.

1. Итоги экспертизы жалоб и обращений граждан о  фактах коррупции в администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района

По итогам 2021 года в администрацию сельского поселения  жалоб (заявлений, обращений) граждан и организаций по фактам коррупции не поступали.

2. Итоги анализа материалов, размещенных в средствах массовой информации, о фактах коррупции в администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района 

Материалы, размещенные в средствах массовой информации, о фактах коррупции в администрации сельского поселения отсутствуют.

3.  Итоги проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы администрации сельского поселения, и принятые меры по их предотвращению

 В рамках обеспечения правовой регламентации работы по выявлению случаев несоблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов принято  распоряжение администрации Анасатсьевского сельского поселения от 06.05.2019 года № 10-р «Об утверждении состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района и урегулированию конфликта интересов».

В отчетном периоде не поступило уведомлений об иной оплачиваемой работе. Муниципальные служащие администрации сельского поселения, не уведомившие (несвоевременно уведомившие) представителя нанимателя, при фактическом выполнении иной оплачиваемой деятельности, не выявлены.

В 2021 году не поступало уведомлений о факте обращения в целях склонения муниципальных служащих администрации сельского поселения к совершению коррупционного правонарушения.

В 2021 году от муниципальных служащих администрации сельского поселения не поступало уведомлений о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей.

В 2021 году проводилось одно заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района и урегулированию конфликта интересов (далее-комиссия). На заседании комиссии рассматривался факт выявленных нарушений в отношении главного специалиста администрации Анастасьевского сельского поселения по непринятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Была применена мера ответственности в виде замечания за несоблюдение требований об урегулировании конфликта интересов.

Все муниципальные служащие администрации сельского поселения представили сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 года № 2867-р. Данная информация заполняется ежегодно до 1 апреля. 

4. Итоги рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района, подведомственных учреждений (организаций)

и их должностных лиц, и принятые меры

В отчетном периоде вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации сельского поселения, подведомственных учреждений (организаций) и их должностных лиц отсутствуют.

5. Итоги текущих и оперативных мониторингов правоприменения нормативных правовых актов администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района

Администрацией Анастасьевского сельского поселения проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, экспертные заключения подписывает глава сельского поселения, также проекты НПА направляются в прокуратуру Хабаровского района для экспертизы.

 6. Итоги антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района и их проектов за 2021 год

 Результаты экспертизы муниципальных нормативных правовых актов оформляются согласованием проекта правового акта главным специалистом администрации. В ходе анализа данных антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов установлено следующее:

- в 2021 году проведена антикоррупционная экспертиза 40 проектов нормативных правовых актов, замечаний на наличие коррупциогенных фактов в проектах не выявлено.

- проекты нормативных правовых актов были размещены на официальном сайте администрации Анастасьевского сельского поселения. Муниципальные правовые акты ежемесячно публикуются в печатном издании «Информационный бюллетень Анастасьевского сельского поселения».

 За период 2021 года обращений от независимых экспертов с информацией об обнаружении коррупциогенных факторов в размещаемых в Информационном бюллетене и на официальном сайте проектах и опубликованных нормативных правовых актах не поступало.

- основания для организации проведения антикоррупционной экспертизы администрацией Анастасьевского сельского поселения,  действующих нормативных правовых актов отсутствовали.

- все нормативные правовые акты и их проекты направляются в прокуратуру Хабаровского района. В 2021 году заключений(замечаний) на наличие коррупциогенных фактов в проектах не выявлено.

Из прокуратуры Хабаровского района за период 2021 года получено шесть Протестов. Из краевого правового Департамента Губернатора Хабаровского края получено шесть Заключений на нормативные правовые акты. Все замечания и акты реагирования прокуратуры, Департамента рассмотрены, все нарушения законодательства устранены. 

7.  Итоги мониторинга восприятия уровня коррупции в Анастасьевском сельском поселении Хабаровского муниципального  района

Социологических исследований не проводилось. Граждане по всем интересующим их вопросам обращаются за помощью в администрацию сельского поселения.   К органам местного самоуправления граждане относятся доверительно.

 8. Информация о функциях, входящих в должностные обязанности лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района, исполнение которых связано с риском коррупции

Перечень должностей муниципальной службы в администрации Анастасьевского сельского поселения, в наибольшей степени подверженных риску коррупции:

Глава Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района

Старшие должности муниципальной службы:

           Главный  специалист;

 Младшие должности муниципальной службы:

           специалист 1 категории;

 специалист 2-й категории;

 специалист администрации

 Замещение вышеуказанных должностей связано со следующими сферами муниципального управления:

- непосредственным предоставлением услуг заявителям, а также иных контактов с гражданами и организациями;

- осуществлением контрольных мероприятий;

- подготовкой и (или) принятием решений о распределении бюджетных средств, субсидий, межбюджетных трансфертов;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Анастасьевского сельского поселения;

- исполнением функций муниципального контроля;

- подготовкой и (или) принятием решений по выдаче разрешений;

- подготовкой и (или) принятием решений, связанных с осуществлением закупок для муниципальных нужд;

- подготовкой и (или) принятием решений по разработке и утверждению целевых программ, предусматривающих выделение бюджетных средств;

- подготовка и (или) принятие решений, связанных с назначением на коррупциогенные должности.

Проведен анализ должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации их обязанностей при осуществлении должностных полномочий.

При проведении анализа должностных инструкций охвачены следующие направления:

- соответствие квалификационным требованиям, уровню и характеру знаний и навыков;

- решение вопросов, по которым муниципальный служащий обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

- сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

- порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с должностными лицами органов государственной власти, гражданами и организациями;

- показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;

- исполнение утвержденного порядка действий муниципального служащего при склонении его к коррупционным правонарушениям.

Проанализировав служебную деятельность  муниципальных служащих, а также обращений граждан в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих, сделаны следующие выводы:

- отклонений от установленных норм, определяемых должностными инструкциями муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, подверженные риску коррупционных проявлений, не зафиксировано;

- факторов, способствующих ненадлежащему исполнению либо превышению должностных обязанностей, не выявлено;

- необходимость внесения изменений в должностные инструкции муниципальных служащих отсутствует.

В 2021 году проводился сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальными служащими. Сведения были предоставлены всеми специалистами администрации сельского поселения, в срок и в полном объеме.

Муниципальные служащие администрации сельского поселения ознакомлены с кодексом этики и служебного поведения  муниципальных служащих.

Создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих.

Регулярно с коллективом проводятся беседы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов при получении подарков.

Главный специалист администрации                                         И.В. Чебанова