Решение Совета депутатов от 01.10.2021 № 112-39

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

АНАСТАСЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

01.10.2021 № 112-39

        с. Анастасьевка

Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов на замещение вакантной должности муниципальной службы Анастасьевского сельского  поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы сельского поселения Анастастасьевского Хабаровского муниципального района Хабаровского края

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», с целью обеспечения граждан на равный доступ к муниципальной службе Совет депутатов Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края:

-  от 07.12.2007 № 108 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Анастасьевском сельском поселении Хабаровского муниципального района»;

- от 14.06.2017 № 125-55 «О внесении изменений в Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Анастасьевском сельском поселении Хабаровского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Анастасьевского сельского поселения от 07.12.2007 № 108». 

3. Настоящее решение опубликовать в Информационном бюллетене Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района  и разместить на официальном сайте администрации Анастасьевского сельского поселения в сети «Интернет». Решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов                                               А.М. Нальгиев

Глава сельского поселения                                                            М.М. Рахматуллин

УТВЕРЖДЕНО:

решением Совета  депутатов

Анастасьевского сельского поселения

Хабаровского муниципального района

от 01. 10.2021 № 112-39 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурсов на замещение вакантной должности муниципальной службы Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – Положение) определяет порядок и условия проведения конкурсов на замещение вакантной должности муниципальной службы Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – конкурс).

1.2. При наличии вакантной должности муниципальной службы может предшествовать конкурс на ее замещение, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

1.3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, установленным Законом Хабаровского края «О муниципальной службе в Хабаровском крае», правовым актом администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее-сельское поселение).

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

1.4. Конкурс не проводится:

   а) при заключении срочного трудового договора;

   б) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв.

 в) в случае принятия решения о сокращении должностей муниципальной службы и предоставления муниципальному служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы, возможности замещения иной должности муниципальной службы;

г) при назначении муниципального служащего в порядке должностного роста по результатам проведенной аттестации муниципальных служащих при отсутствии сформированного кадрового резерва по вакантной должности муниципальной службы.

1.5. Конкурс может не проводиться:

   а) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому правовым актом органа местного самоуправления;

  б) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы, по решению представителя нанимателя.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Оценку профессионального уровня кандидатов, претендующих на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, осуществляет конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.

2.2. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации сельского поселения.

2.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

В состав конкурсной комиссии входят уполномоченные представителем нанимателя муниципальные служащие, в том числе специалист администрации по работе с кадрами администрации сельского поселения.

Количество членов конкурсной комиссии должно составлять не менее 5 и не более 7 человек.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которая могла бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

2.4. Заседанием конкурсной комиссии руководит председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии.

2.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются в отсутствие кандидата открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и являются основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего конкурсной комиссии.

Также конкурсной комиссией может быть принято решение о включении кандидата, не являющегося победителем, в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации сельского поселения.

2.6. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.

2.7. Организация и обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на специалиста администрации по работе с кадрами администрации сельского поселения.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Решение о проведении конкурса принимается главой Анастасьевского сельского поселения (далее – глава сельского поселения

3.2. Конкурс проводится в два этапа.

3.3. На первом этапе конкурса специалист администрации по работе с кадрами Анастасьевского сельского поселения:

- размещает информацию о проведении конкурса не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса в печатном средстве массовой информации и на официальном сайте администрации сельского поселения.

В информации указываются наименование вакантной должности муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к этой должности, перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, место и время приема документов, срок, до которого принимаются документы, предполагаемая дата проведения конкурса и место его проведения.

- принимает у претендентов документы, необходимые для участия в конкурсе:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р (ред. от 20.11.2011) «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации» с приложением фотографии (3 х 4);

в) паспорт или заменяющего его документ предъявляется лично при подаче документов и по прибытии на конкурс;

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

-копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании и о квалификации, а также, по желанию гражданина, копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (медицинская справка формы № 001-ГС/у, выданная лечебным учреждением, имеющим соответствующую лицензию);

е) документы воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу (копия удостоверения гражданина, подлежащего призыву, либо военного билета, либо удостоверения личности офицера запаса) (копии всех заполненных страниц);

ж) ИНН, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования предъявляются лично при сдаче документов на конкурс;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Хабаровского края, постановлениями Правительства Хабаровского края;

- обеспечивает претендентов документами (копию должностной инструкции, перечень нормативных правовых документов), необходимых для подготовки к конкурсу по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), с отметкой о получении претендентом вышеперечисленных документов под роспись;

- проверяет полноту и правильность оформления документов, представленных претендентами;

- осуществляет проверку достоверности сведений, представленных претендентами, а также с согласия гражданина (муниципального служащего) проводит процедуру оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

3.4. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, пишет заявление на имя главы сельского поселения об участии в конкурсе.

3.5. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

3.6. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине специалист администрации по вопросам кадров и муниципальной службы вправе перенести сроки их приема.

3.7. После проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, и принятия представителем нанимателя решения о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса проводится второй этап конкурса.

3.8. В целях обеспечения объективности и полноты оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, при проведении второго этапа конкурса применяется следующая конкурсная процедура:

- индивидуальное собеседование с членами конкурсной комиссии.

Применение индивидуального собеседования является обязательным.

Специалист администрации по вопросам кадров и муниципальной службы не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса сообщает претендентам, допущенным к участию в конкурсе, о дате, месте и времени его проведения.

3.9. Индивидуальное собеседование с членами конкурсной комиссии.

Индивидуальное собеседование - завершающая конкурсная процедура, обязательная для претендентов, успешно прошедших тестирование, целью которой является получение дополнительных сведений о претенденте, оценки его профессиональных и личностных качеств с учетом результатов ранее проведенных конкурсных процедур.

Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах на вопросы, охватывающие темы о личной оценке кандидатом его уровня профессиональных знаний и навыков, планах их совершенствования, мотивах служебной деятельности.

Успешно прошедшим собеседование является претендент, давший полные развернутые ответы на поставленные членами конкурсной комиссии вопросы. При равных результатах победителем признается претендент, показавший высокий уровень профессиональной компетенции при ответах на поставленные вопросы.

Конкурсная комиссия при подведении итогов по собеседованию выбирает победителя путем голосования.

При проведении второго этапа конкурса также может  применятся такая конкурсная процедура  как тестирование. Тестирование предшествует индивидуальному собеседованию.

3.10. Тестирование.

Тестированием обеспечивается проверка знаний претендентом Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, в том числе Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Устава Анастасьевского сельского поселения, Закона Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае», правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по должности муниципальной службы, положений должностной инструкции по указанной должности, основ владения официально-деловым стилем современного русского языка.

Тестирование проводится по единому перечню теоретических вопросов.

Тест состоит из трех частей и содержит не более 40 и не менее 20 вопросов.

Первая часть теста составляется специалистом администрации по вопросам кадров и муниципальной службы на основе Конституции Российской Федерации, Устава Анастасьевского сельского поселения, федерального и краевого законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции, муниципальных правовых актов в сфере делопроизводства и документооборота, норм и общих принципов служебной этики, служебного поведения муниципальных служащих и должна содержать 40 процентов от общего количества вопросов.

Вторая часть теста составляется соответствующим специалистом по направлению деятельности, где проводится конкурс, на основе положений федеральных и краевых законов, регулирующих общественные отношения в сфере соответствующей деятельности, где проводится конкурс, федеральных, краевых, муниципальных правовых актов, применяемых в служебной деятельности по должности муниципальной службы, на которую проводится конкурс, и должна содержать 40 процентов от общего количества вопросов.

Третья часть теста составляется специалистом администрации по вопросам кадров и муниципальной службы для оценки уровня знаний кандидатом основных норм и правил современного русского языка и должна содержать 20 процентов от общего количества вопросов.

Тестирование проводится в письменной форме. Каждый вопрос теста имеет не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным.

Для создания равных условий при проведении конкурсных процедур всем претендентам на должность муниципальной службы выдается одинаковое задание (тест) и устанавливается одно и то же время (срок) на его подготовку. В ходе тестирования не допускается использование претендентами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход за пределы кабинета, в котором проходит тестирование.

Тестирование ограничено во времени из расчета одна минута на вопрос.

При нарушении претендентом правил тестирования он отстраняется от тестирования с вынесением нулевой оценки по итогам тестирования.

Проверка теста проводится специалистом администрации по вопросам кадров и муниципальной службы. Тестирование считается успешно пройденным, если претендент правильно ответил на 70 процентов и более заданных вопросов.

3.11. Если в результате проведения конкурса не были выявлены претенденты, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен, глава сельского поселения может принять решение о проведении конкурса повторно.

3.12. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме претендентам в течение 10 рабочих дней со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте администрации Анастасьевского сельского поселения.

3.13. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и претендентов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве администрации сельского поселения, после чего подлежат уничтожению.

3.14. Расходы, связанные с участием в конкурсе, осуществляются претендентами за счет собственных средств.

3.15. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются на заседании рабочей комиссии по вопросам муниципальной службы администрации Анастасьевского сельского поселения.

3.16. Претендент вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.