Постановление от 16.12.2016 № 194

АДМИНИСТРАЦИЯ

АНАСТАСЬЕВКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.12.2016 № 194

        с. Анастасьевка

Об утверждении Программы комплексного  развития транспортной инфраструктуры на территории Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района  на 2017- 2021 годы

           В соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов» администрация Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

            1.  Утвердить Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры на территории Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района на 2017-2021 годы согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района и разместить на официальном сайте администрации Анастасьевского сельского поселения.

          3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.  Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения                                                   М.М. Рахматуллин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Анастасьевского сельского поселения

от 16.12.2016   №  194

Программа

комплексного  развития транспортной инфраструктуры на территории Анастасьевского сельского поселения

Хабаровского муниципального района на 2017 – 2021 годы

1. ПАСПОРТ

Программы  комплексного развития транспортной инфраструктуры на территории Анастасьевского сельского поселения на 2017-2021 годы

 

Наименование программы	Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры на территории Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района на 2017-2021 годы (далее – Программа)
Основания для разработки программы	-   Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Градостроительный кодекс Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов"; - Устав Анастасьевского сельского поселения
Разработчик программы	администрация Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района
Исполнители программы	администрация Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района
Контроль за реализацией программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района, Совет депутатов Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района
Цель программы	Повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения и хозяйствующих субъектов на территории Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района
Задачи программы	- безопасность, качество  и эффективность транспортного обслуживания населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сельского поселения;                                                                          - повышение надежности системы транспортной  инфраструктуры; - обеспечение более комфортных условий проживания населения Анастасьевского сельского поселения,  безопасности дорожного движения
Сроки реализации программы	2017 – 2021  годы
Объемы и источники финансирования	Источники финансирования: -  средства местного бюджета: 2017-  271,0 тыс. руб. 2018-  272,0 тыс. руб. 2019- 282,0 тыс. руб. 2020- 293,0 тыс. руб. 2021- 313,0 тыс.руб. Средства местного бюджета уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Мероприятия программы	- ремонт, содержание автомобильных дорог ; - мероприятия по безопасности дорожного движения;

2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры Анастасьевского сельского поселения.

          Анастасьевское сельское поселение входит в состав Хабаровского муниципального района Хабаровского края и расположено между 37 и 53 км  вдоль трассы Хабаровск – Комсомольск – на Амуре.  В состав поселения входят три населенных пункта: с.Анастасьевка, с.Краснознаменка, с.Таёжное. Административным центром сельского поселения является с. Анастасьевка.

Картографическое описание границы Анастасьевского сельского поселения определены пунктом 17.1. Закона Хабаровского края от 28.07.2004г. № 208 « О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ».

Через сельское поселение проходит автодорога краевого подчинения «Хабаровск-Лидога-Ванино с подьездом к г. Комсомольск-на-Амуре» (16,6 км. в границах поселения). Транспортно-экономические связи Анастасьевского сельского поселения осуществляются только автомобильным видом транспорта. Транспортные предприятия на территории поселения отсутствуют. Основным видом пассажирского транспорта поселения является автобусное сообщение. По автодороге осуществляются грузопассажирские перевозки местного, регионального и краевого уровней. Перевозкой пассажиров также занимаются индивидуальные предприниматели. В населенных пунктах регулярный внутрисельский транспорт отсутствует. Большинство трудовых передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения.  

Отсутствие альтернативных видов транспорта предъявляет большие требования к автомобильным дорогам. Строительства новых автомобильных дорог не производилось более 20 лет. Сохранение автодорожной инфраструктуры осуществлялось только за счет ремонта автодорог с твердым покрытием и автодорог с гравийным покрытием. В условиях ограниченного финансирования дорожных работ с каждым годом увеличивается протяженность дорог требующих ремонта.                                                                                                                    

Степень благоустройства улично-дорожной сети неоднородна. В с. Анастасьевка и с. Краснознаменка дороги имеют гравийное-грунтовой покрытие. Дороги с усовершенствованным покрытием отсутствуют. В с. Таёжное 95% внутрипоселковых дорог имеют асфальтовой покрытие.

В основе формирования улично-дорожной сети населенных пунктов лежат: основная улица, второстепенные улицы, проезды, хозяйственные проезды.

Показатели уличной-дорожной сети

Наименование показателей	Ед. измерения	Количество
Протяженность линий общественного транспорта	км	16,6- в границах территории поселения
В том числе:
автобус	км	16,6- в границах территории поселения
Протяженность автодорог в границах поселения		16,6
В том числе:
Поселковых дорог	км	5
Главных улиц	км	2
Основных улиц в жилой застройке	км	3
Второстепенных улиц в жилой застройке	км	2
Средние затараты времени на трудовые передвижения в один конец	мин	30

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Развитие транспортной инфраструктуры на территории Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – сельское поселение) является необходимым условием улучшения качества жизни населения в поселении.

Транспортная инфраструктура сельского поселения является составляющей инфраструктуры Хабаровского муниципального района Хабаровского края.  Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для  сельского поселения. Они связывают территорию поселения с соседними территориями,  по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров.

На территории  сельского поселения    в последние годы наблюдается увеличение деловой активности населения и рост грузовых перевозок. Увеличение парка транспортных средств ведет к существенному росту интенсивности движения на дорогах местного значения  сельского поселения.

С учетом масштабности транспортных проблем развитие сети дорог местного значения может осуществляться только на основе программ с привлечением средств местного бюджета.

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из социально-экономических задач общегосударственного значения.

Основными факторами, непосредственно влияющими на безопасность дорожного движения, являются:

- низкие потребительские свойства автомобильных дорог;

-недостаточный уровень технической оснащенности и несовершенство системы контроля и управления дорожным движением;

- низкая водительская дисциплина.

Следствием такого положения является ухудшение условий дорожного движения, ухудшение экологической обстановки и рост количества ДТП.

Отсутствие комплексных мер, направленных на повышение безопасности дорожного движения, приведет к дальнейшему ухудшению ситуации.

Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях муниципальной программы.

4. Цели и задачи Программы.

Целью Программы является повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения и хозяйствующих субъектов на территории Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района, развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.

Для достижения цели развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры в области автомобильных дорог, в условиях дефицита финансовых средств, необходимо решить следующие задачи:

1) поддержание автомобильных дорог общего пользования  сельского поселения на уровне соответствующем категории дороги, путем содержания дорог;

2) сохранение протяженности, соответствующих нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог.

Основные задачи Программы:

- безопасность, качество  и эффективность транспортного обслуживания населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сельского поселения;                                                                         

- повышение надежности системы транспортной  инфраструктуры;

- обеспечение более комфортных условий проживания населения Анастасьевского сельского поселения.

Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для реализации проектов модернизации объектов транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства, связанных с ремонтом, реконструкцией существующих объектов.

5. Сроки и этапы реализации программы.

Срок действия программы 2017-2021 годы. Реализация программы будет  осуществляться весь период.

6. Система программных мероприятий.

 Для реализации поставленных целей и решения задач программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

- приобретение материалов, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Данное мероприятие предусматривает проведение ремонта автомобильных дорог местного значения.

- обеспечение безопасности, организации дорожного движения.

Данное мероприятие предусматривает:

- содержание автомобильных дорог местного значения

- скашивание травы на обочинах;

- очистку проезжей части дорог и обочин.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении №1 к муниципальной программе.

Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы транспортной инфраструктуры.

Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности.

Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий.  

7. Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы:

- Содержание дорог в требуемом техническом состоянии;

- Обеспечение безопасности дорожного движения.

В рамках реализации данной Программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития   сельского поселения, генеральным планом, основными направлениями сохранения и развития инженерной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляться корректировка мероприятий Программы.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Основными результатами реализации мероприятий являются:

-модернизация и обновление транспортной инфраструктуры поселения;

-устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

-повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения.

9. Ресурсное обеспечение программы

Реализация программы и ее финансирование осуществляется из средств бюджета сельского поселения, а также средств заинтересованных организаций поселения по конкретно выполняемым мероприятиям и работам.
          Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета  сельского поселения на соответствующий год. 
Финансирование данной Программы осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов Анастасьевского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Изменения в Программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены администрацией поселения по ее инициативе или по предложению организаций в части изменения сроков реализации и мероприятий Программы.

10. Механизм реализации программы 

Механизм реализации программы определяется администрацией сельского поселения и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативно правовые акты, обеспечивающие выполнение программы в соответствии с действующим законодательством.

В развитие основных мероприятий программы будут утверждаться конкретные мероприятия (стройки, объекты) с учетом развития и текущего транспортно- эксплуатационного состояния автодорог.

11.Организация управления программой и контроль

за ходом ее выполнения.

Общий контроль реализации программы и ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы, их точную и своевременную реализацию осуществляет администрация Анастасьевского сельского поселения  Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

12. Оценка эффективности реализации Программы 

Основными результатами реализации мероприятий являются:

- модернизация и обновление  транспортной инфраструктуры поселения;

- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

- повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения.

Приложение № 1

к программе  «Комплексного развития

транспортной инфраструктуры на территории

Анастасьевского сельского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края на 2017-2021 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ 

программных мероприятий

комплексного развития транспортной инфраструктуры

на территории Анастасьевского сельского поселения

                                         (тыс. руб.)

№ п/п	Наименование мероприятия	Цели реализации мероприятий	Источники финансиро вания	2017	2018	2019	2020	2021
1	Ямочный ремонт дорог и    грейдерование в границах населенного пункта (отсыпка гравийно – песчаной смесью)с.Анастасьевка	безопасность, качество  и эффективность транспортного обслуживания населения	бюджет поселения	120,0	120,0	130,0	140,0	160,0
2	Окашивание поселковых дорог	безопасность, качество  и эффективность транспортного обслуживания населения	бюджет поселения	1,0	2,0	2,0	3,0	3,0
3	Мероприятия по безопасности дорожного движения.	Повышение безопасности дорожного движения	бюджет поселения	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
	Расчитска дорог в границах населенных пунктов Анастасьевка и Краснознаменка от снега	безопасность, качество  и эффективность транспортного обслуживания населения	бюджет поселения	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Всего			271,0	272,0	282,0	293,0	313,0